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习近平总书记就国企改革发展作出一系列重要论述,特别强调,深化国企改革是大文章,国有企业不仅不能削弱,而且还要加强;国有企业加强是在深化改革中通过自我完善,在凤凰涅槃中浴火重生,而不是抱残守缺、不思进取、不思改革。习近平总书记的这些重要论述,为国企新一轮改革发展提供了重要遵循。中国华能集团公司紧紧围绕习近平总书记关于国企改革发展的重要讲

从“股份制”到“混合所有制”来源:哈尔滨电气集团公司时间:2014-11-14点击数:2066 当前,关于股份制与混合所有制是否等同的问题,让很多人一头雾水。股份制是混合所有制的主要实现形式,但是混合所有制并不等于股份制。在两种不同历史条件下,“股份制”和“混合所有制”相继走向前台,成为国企改革的方向。

十八届三中全会提出,积极发展混合所有制经济,这被认为是新一轮国资国企改革的主要路径,它将替代长期以来以行政化兼并重组为主要手段的国资国企改革。

“股份制”隆重登场

20年前,也就是1994年,按照《公司法》要求组建及规范现有的股份制企业,成为当年国企改革的一项重要任务。

1993年12月20日,八届人大五次会议审议通过了我国第一部《公司法》。1994年7月,《公司法》正式实施,大大地促进了我国股份制企业的发展。

“股份制概念的引入,是中国国有企业改革向正确方向迈出的重要一步。”原国务院国资委副主任邵宁说,股份制的引入为国有企业改革的深化开创出了全新的天地。

根据邵宁主编的《国有企业改革实录》一书披露,1994年,我国新增股份制企业19847家,其中,有限责任公司17456家,股份2391家。截至1994年年底,据不完全统计,全国共有股份制企业3.3万家,比1993年增长1.52倍。其中有限责任公司约2.66万家;股份6326万家,股本总额2867.56亿元。

1994年年底,上海证券交易所、深圳证券交易所,有291家公司挂牌股票上市,比上年新增106家。两地股票市值达3687.83亿元,比1993年增长近200亿元,全年上市总额达644.55亿元,比1993年增长50%以上。17家国有企业完成了股份制改造和到境外募集股份并上市的工作,共募集境外资金192.3亿港元,9.58亿美元。

股份制企业建立初期,社会上普遍开始注重建立符合社会主义市场经济体制要求的新运行机制,企业的经济效益也随之明显提高。据对1994年中国最大的300家股份制企业中的50家抽样调查统计,销售收入平均增长率为49.73%,利润平均增长率为97.44%,净资产平均增长率为35.19%,均高于全国平均水平。

事实上,股份制等一系列市场经济的产物进入中国后,是否符合国情和改革方向,还有不少的怀疑者、观望者甚至反对者。1992年,邓小平发表南方谈话,随后召开的十四大进一步明确中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这给国有企业加快股份制改革步伐增添了动力。

股份制在中国的出场最早可以追溯到改革开放初期。1984年,世界银行驻北京办事处主任、菲律宾籍华人林重庚在世界银行对中国经济的评价中,针对中国的国有企业改革问题提出,借鉴西方的股份制企业形式,可能是解决中国国营企业的一种办法。

在力推股份制之前,中国国有企业改革经历了推行放权让利、经济责任制、“利改税”和承包经营责任制等几个阶段,在当时取得了一定成效,但也带来了一些问题,无法从根本上解决长期困扰国有企业发展的深层次矛盾,深化国有企业改革,必须找到继续前进的出路。

发力“混合所有制”

去年召开的十八届三中全会作出了全面深化改革的部署,国资国企改革是重中之重。全会提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。

国有重点大型企业监事会主席季晓南认为,发展混合所有制是深化国企。

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